香港财政司司長(cháng)陳茂波：香港經濟盤點與展望

近日，香港特區(qū)政府财政司司長(cháng)陳茂波出席「中(zhōng)總論壇2024—增強香港專業優勢 探索灣區(qū)合作(zuò)機遇」并緻辭，詳細回顧了香港及全球過去一年的經濟狀況，并對未來發展做出分(fēn)析、判斷和解讀。陳茂波表示，估計香港今年的經濟增長(cháng)約為(wèi)2.5%至3.5%。他(tā)還表示，中(zhōng)國(guó)證券監督管理(lǐ)委員會剛公(gōng)布五項措施支持香港，其中(zhōng)支持内地龍頭企業來港上市的措施十分(fēn)重要，可(kě)吸引國(guó)際機構投資者到香港市場，帶動市場流動性。

（以下是财政司司長(cháng)陳茂波4月23日在「中(zhōng)總論壇2024──增強香港專業優勢 探索灣區(qū)合作(zuò)機遇」的緻辭全文(wén)）

蔡冠深會長(cháng)（香港中(zhōng)華總商(shāng)會會長(cháng)）、王昌林副院長(cháng)（中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院副院長(cháng)）、各位嘉賓、各位朋友：

大家下午好。很(hěn)高興出席中(zhōng)總論壇，與大家一起讨論這個有(yǒu)意義的題目，就是香港怎樣用(yòng)好專業優勢助力大灣區(qū)的發展，同時，亦令到我們自身有(yǒu)更好的發展機遇。

探讨進一步發展之前，讓我們簡單回顧經濟狀況。過去一年，香港面對的外圍環境，其實挑戰頗大，一方面是地緣政治和地區(qū)沖突，另一方面，就是高息環境。

就去年而言，主要經濟體(tǐ)方面，美國(guó)的經濟表現持續強勁，原本很(hěn)多(duō)人預期在今年減息，但減息的時間表一直往後推遲，現時估計可(kě)能(néng)最快也要到九月才會減息，甚至有(yǒu)一些看法指要到明年才會減息。至于何時減息、幅度如何，莫衷一是，大家都密切留意經濟的數據。

歐洲方面，經濟仍然比較疲弱，一方面是沖突，另一方面，它的經濟恢複得比較慢一點。市場普遍預期，歐洲央行今年大概六月左右就會開始減息，減息幅度可(kě)能(néng)會比美國(guó)大一些。

本地又(yòu)如何？本地方面，我們去年的經濟增長(cháng)3.2%，推動我們經濟的三頭馬車(chē)，就商(shāng)品出口而言，下跌大概10%左右，而其他(tā)方面都有(yǒu)頗不錯的增長(cháng)，尤其是旅遊服務(wù)輸出。訪港旅客去年在疫情之後強力反彈。私人消費和固定資産(chǎn)投資等方面的增長(cháng)其實很(hěn)不錯，整體(tǐ)投資增長(cháng)10%。

去年，我們的通脹率較低，是1.7%左右；失業率也是較低，是2.9%左右。不過，資産(chǎn)市場的壓力就比較大一點。去年，樓市下跌了約7%；股市亦下跌了14%左右。資産(chǎn)市場出現與實體(tǐ)經濟背馳的現象。這一方面是因為(wèi)地緣政治的壓力，令資金流向出現變動；另一方面，也是高息環境維持得比較久。第三，地緣政治亦都影響了金融市場的投資氣氛。去年，内地的經濟亦都有(yǒu)調整。在種種原因之下，去年我們的資産(chǎn)市場表現一般。

踏入今年，我們第一季的經濟增長(cháng)是正增長(cháng)，具(jù)體(tǐ)數字都是在我們在年初時所說的區(qū)間，即2.5%至3.5%。第一季的數字會在下星期公(gōng)布。

失業率都是是2.9%至3%左右；通脹率是低的，今年首兩個月的基本通脹率不足1%。

資産(chǎn)市場方面，一、二月的樓市有(yǒu)輕微回調，但直至《财政預算案》中(zhōng)我們撤銷所有(yǒu)與住宅樓市有(yǒu)關的需求管理(lǐ)措施，也即是俗稱「辣招」之後，樓市就穩定下來，交投量明顯增多(duō)，價錢平平穩穩。總的來說是穩住。股票市場面對的環境是比樓市複雜。樓市始終是本地的樓市，股票市場就牽涉到國(guó)際資金，除了利息之外，地緣政治對資金流向所造成的影響，也是我們關注的。

有(yǒu)很(hěn)多(duō)人會問，是否有(yǒu)些資金流出香港？香港是一個非常自由的地方，資金是自由進出，我們亦沒有(yǒu)外彙管制。但總的來說，有(yǒu)資金流出，亦有(yǒu)資金流入。這兩年，特區(qū)政府亦都大力開拓新(xīn)資金來源，包括中(zhōng)東地區(qū)。資金出出入入，最後都是體(tǐ)現在銀行的總存款額。直到去年底，全年的銀行存款增加了5%左右。香港的銀行總存款有(yǒu)16萬億元多(duō)一點，5%都有(yǒu)幾千億元。所以，數字說明一切。總的來說，我們總結後所得的經驗就是：隻要有(yǒu)投資機會，有(yǒu)回報的話，其實資金需要進進出出，它都隻是追逐利潤，隻要市場跟着下來發展得好，我們是有(yǒu)信心的。

一月份時，我前往瑞士達沃斯開會，亦在那裏見到不同的長(cháng)期投資基金代表，與他(tā)們進行了交流。當時，他(tā)們已經部署把資金調回内地和香港市場，并隻是在等待機會。以上就是資産(chǎn)市場的情況。

今年，就推動我們經濟的三頭馬車(chē)而言，出口雖然在去年有(yǒu)所回落，但第一季的出口會有(yǒu)所增長(cháng)，因為(wèi)去年第一季的基數比較低。去年訪港旅客有(yǒu)3400萬人次，是我們疫情前的52%，估計今年訪港旅客會上升至5000萬人次。我們舉辦(bàn)了了很(hěn)多(duō)大型盛事，希望吸引多(duō)些客人到來。

由于疫情關系，很(hěn)多(duō)外國(guó)朋友過去幾年确實減少了來香港，在外面粹純看媒體(tǐ)報道，對這裏的情況并不太了解，甚至有(yǒu)時候會産(chǎn)生誤會。根據我們的經驗，如果我們能(néng)夠邀請到更多(duō)人來香港，他(tā)們就會看到香港其實是非常具(jù)活力，經濟環境、經濟氣氛都是相當好的，而且國(guó)家也大力支持我們。

我們估計香港今年的經濟增長(cháng)大概是2.5%至3.5%。全球而言，國(guó)際貨币基金組織估計2024年全球經濟增長(cháng)大概3.2%。這是甚麽水平？與去年是差不多(duō)，打平手。

國(guó)家今年的經濟增長(cháng)5%，去年則是5.2%，其實這都是不容易的，而達到這個目标，也是相當不錯的增長(cháng)。

就住戶收入而言，即勞動人口的平均住戶收入，其實也是有(yǒu)所增長(cháng)。

剛才很(hěn)快跟大家介紹過去一年和短期的經濟、失業和通脹的情況。未來的發展又(yòu)如何？我們認為(wèi)有(yǒu)兩個很(hěn)重要的全球大方向，我們必須擁抱，這也是國(guó)家發展規劃的重要部分(fēn)。國(guó)家正加速發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，推動高質(zhì)量發展。「綠色發展是高質(zhì)量發展的底色」，所以綠色發展将會是一個大方向。香港在這方面有(yǒu)甚麽機遇呢(ne)？第二個就是數字經濟。内地在數字經濟領先全球，而經過這幾年下來，全球各地都擁抱數字化，讓自己升級轉型，而數字化亦颠覆了很(hěn)多(duō)産(chǎn)業的商(shāng)業模式。

發展方向方面，具(jù)體(tǐ)來說，「十四五」規劃給予香港「八大中(zhōng)心」的定位，五個國(guó)際中(zhōng)心、兩個區(qū)域中(zhōng)心和一個中(zhōng)外文(wén)化交流中(zhōng)心，相信大家都熟悉，我覺得其中(zhōng)有(yǒu)兩、三個，在未來對香港的GDP（本地生産(chǎn)總值），即經濟增長(cháng)的貢獻是力度較大。一個是金融，另一個是創科(kē)，第三個就是我們的傳統優勢，貿易、物(wù)流方面。

金融方面，區(qū)域之間的競争很(hěn)激烈，資金哪裏有(yǒu)機會就去哪裏，所以在金融方面，特區(qū)政府不斷提醒自己，亦很(hěn)努力，如何不斷提升自己的競争力，讓更多(duō)資金、更多(duō)好公(gōng)司來香港上市。中(zhōng)證監（中(zhōng)國(guó)證券監督管理(lǐ)委員會）剛公(gōng)布了幾項措施支持香港，其中(zhōng)一個支持内地龍頭企業來港上市，十分(fēn)重要。為(wèi)甚麽呢(ne)？當這些龍頭企業來港上市，這些公(gōng)司發展得好，利潤高，國(guó)際機構投資者就都會很(hěn)想投資這些公(gōng)司，它們很(hěn)自然就會來到我們的市場，亦會帶動我們整個市場的流動性。另外四個措施，是「互聯互通」的擴容、豐富其内涵。這是在「一國(guó)兩制」下，香港金融市場有(yǒu)别于倫敦、紐約，以至上海或東京的一個特色。來到香港，在「一國(guó)兩制」下，我們是中(zhōng)國(guó)一部分(fēn)，很(hěn)自然、很(hěn)容易進入内地市場，同時間亦面向國(guó)際。香港是一個投資内地股票市場很(hěn)方便的渠道。根據統計，投資内地股票市場的資金，一來可(kě)以經「北向通」，另一方面，亦可(kě)以通過「合格境外投資者計劃」進去。整體(tǐ)而言，有(yǒu)七成的資金經「北向通」上去。同時國(guó)際資金來到這裏，身處一個很(hěn)熟悉的法律環境，規矩很(hěn)明确，資金在這裏自由進出，所以可(kě)以很(hěn)放心地利用(yòng)這個平台投去内地，我們亦是内地企業走向國(guó)際，在國(guó)際融資的一個首選平台，因為(wèi)來到香港，就能(néng)同時接觸到國(guó)際資金和内地資金。「互聯互通」這們功課，我們要不斷豐富其内容，把它發展好。

在粵港澳大灣區(qū)，在「互聯互通」下，兩地政府就「粵港澳大灣區(qū)跨境理(lǐ)财通」早前公(gōng)布了優化措施，我們期待未來有(yǒu)更多(duō)的優化措施，讓「理(lǐ)财通」的内容更加豐富，便利更多(duō)内地的資金來香港。粵港澳大灣區(qū)包括香港在内有(yǒu)8700萬人口，人均收入22000美元，是全國(guó)最富庶的地區(qū)之一，隻要内地居民(mín)将一部分(fēn)資産(chǎn)配置在境外，來到這裏，已經可(kě)以大大推進我們股票市場的流動性。同時，「理(lǐ)财通」也好、其他(tā)政策也好，做得好、用(yòng)得好的話，其實可(kě)以推廣到其他(tā)地方。所以在這方面，要跟業界一起不斷努力。

下一階段，除了金融之外，創科(kē)是一個重點。在香港，我們有(yǒu)一個特殊優勢，就是「一國(guó)兩制」。為(wèi)甚麽這樣說呢(ne)？因為(wèi)在「一國(guó)兩制」下，香港彙聚全球各地人才來到這裏發展。我去年十一月到三藩市出差，參加APEC（亞太區(qū)經濟合作(zuò)組織）會議時，都趁機會走訪了當地的創科(kē)機構，尤其是跟一些華裔科(kē)學(xué)家談過。他(tā)們有(yǒu)不少想回到這邊發展。而回到這邊發展，首選就是香港，因為(wèi)生活會比較習慣，小(xiǎo)朋友教育又(yòu)合适。所以我們要對自己充滿信心。隻要我們繼續做應該做的事，把它做好，我們的吸引力很(hěn)大。

香港可(kě)以吸引到國(guó)際資金、國(guó)際人才和國(guó)際數據，而數據亦不隻是國(guó)際數據。去年十二月公(gōng)布，在一個安(ān)全環境下，開始讓内地數據過來香港，也讓香港的數據到内地。在創科(kē)行業，尤其是在醫(yī)療健康、生物(wù)科(kē)技(jì )，這對有(yǒu)關的研發十分(fēn)有(yǒu)幫助。所以我們對香港未來的發展，除了金融之外，對創科(kē)是寄予厚望。特區(qū)政府投放了不少資源進去，而同時，如果創科(kē)要做得好，我們一定要跟粵港澳大灣區(qū)的兄弟(dì)城市，尤其是深圳，有(yǒu)比較緊密的合作(zuò)。因此，在落馬洲河套地區(qū)，将來就是我們在創科(kē)發展跟深圳合作(zuò)最重要的一個載體(tǐ)。在那裏，我們引進重點企業，吸引公(gōng)司到來。如果能(néng)夠跟深圳在下一階段有(yǒu)更多(duō)利便政策，譬如人才、數據、資金、貨物(wù)等，在某些指定範圍能(néng)夠自由流通，香港的優勢就會更加明顯。

創科(kē)之外，第三點想提的就是我們的傳統強項，貿易和物(wù)流，尤其是發展香港成為(wèi)國(guó)際供應鏈和貿易融資中(zhōng)心。為(wèi)甚麽這樣說呢(ne)？就是現時地緣政治的影響，令内地不少企業的産(chǎn)業或産(chǎn)能(néng)布局有(yǒu)所變化。這些企業除了在内地生産(chǎn)外，有(yǒu)不少将産(chǎn)業鏈的一部分(fēn)生産(chǎn)程序搬了出去，譬如越南、馬來西亞、印尼這些地方。在過程中(zhōng)，香港可(kě)以發揮一個很(hěn)獨特的角色，就是成為(wèi)供應鏈管理(lǐ)中(zhōng)心和貿易融資中(zhōng)心。這些内地企業出外到不同地方做生意，要符合當地的法規，譬如ESG（環境、社會及管治）和企業管治的規則。我們的專業服務(wù)在這裏便可(kě)以發揮作(zuò)用(yòng)。一方面在它們「走出去」時，可(kě)當其的「盲公(gōng)竹」，另外一方面亦可(kě)以在不同範疇提供專業服務(wù)。香港的專業服務(wù)，在未來發展都有(yǒu)非常亮麗的前景。而在專業服務(wù)的内容方面，則有(yǒu)需要進一步擴展，比如說，展望未來，提供有(yǒu)關ESG方面的資訊，将會是非常「吃香」的一個範疇。

我先跟大家報告到這裏，接下來樂意回應大家的問題。多(duō)謝(xiè)大家。